Принятыми поправками расширена возможность применения предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2012 №272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» таких мер воздействия на всех иностранных граждан и лиц без гражданства, а не только на граждан США, как это было закреплено изначально.

Список иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых применяются меры воздействия, ведется МИД России.

В отношении таких иностранных граждан и лиц без гражданства:

1) устанавливается запрет на распоряжение имуществом, находящимся на территории Российской Федерации;

2) приостанавливается деятельность на территории Российской Федерации находящихся под их контролем юридических лиц;

3) приостанавливаются полномочия (членство) в советах директоров или иных органах управления организаций, зарегистрированных на территории Российской Федерации.

Коррелирующие изменения в части запрета въезда на территорию РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства внесены и в Федеральный закон от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Вывод: внесенные изменения касаются только НКО, в органы управления которых входят иностранные граждане или лица без гражданства.

В соответствии с изменениями, юридические лица, в частности, некоммерческие организации, получат возможность вносить денежные средства на свой расчетный счет с использованием банкоматов. Закон устанавливает правила для оборота таких денежных средств между кредитными организациями и банковскими платежными агентами (организациями, не являющимися кредитными организациями, или индивидуальными предпринимателями, которые привлекаются кредитной организацией в целях осуществления отдельных банковских операций).

Вывод: принятые законодательные изменения носят позитивный характер, так как создают дополнительные возможности для некоммерческих организаций и упрощают процедуру внесения наличных денежных средств на расчетный счет.

Внесенными изменениями расширен установленный пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 30 декабря 2006 года № 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» перечень активов (за счет включения инвестиционных паев биржевых паевых инвестиционных фондов, а также клиринговых сертификатов участия), в которые можно осуществлять инвестирование денежных средств, составляющих целевой капитал некоммерческой организации.

Изменен подход в отношении расходов, связанных с доверительным управлением имуществом, составляющим целевой капитал. В частности, устанавливается, что размер расходов управляющей компании, связанных с доверительным управлением имуществом, составляющим ЦК (кроме недвижимого имущества), не может превышать определенный договором доверительного управления процент средней стоимости чистых активов, находящихся в доверительном управлении, за отчетный год. При этом он не может быть более 0,2 процента средней стоимости чистых активов, находящихся в доверительном управлении, за отчетный год. Кроме того, впервые расходы, связанные с доверительным управлением недвижимым имуществом, получили отдельное регулирование. Оплачивать такие расходы можно за счет имущества, составляющего целевой капитал, находящегося в доверительном управлении, при этом размер расходов не может превышать определенный договором доверительного управления процент средней стоимости чистых активов, находящихся в доверительном управлении, за отчетный год.

Предельный размер вознаграждения управляющей компании рассчитывается от средней стоимости чистых активов, находящихся в доверительном управлении управляющей компании по договору доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, за отчетный год. Исключена компетенция Банка России в части регулирования отдельных частных аспектов деятельности по установлению требований, направленных на ограничение рисков при заключении управляющими компаниями, осуществляющими доверительное управление целевым капиталом, договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, а также по установлению порядка и сроков расчета стоимости чистых активов, находящихся в доверительном управлении управляющей компании целевого капитала, отнеся их на условия договора доверительного управления между учредителем доверительного управления и управляющей компанией.

Вывод: непосредственно для НКО данный законопроект ничего особо не меняет, но в нем закреплен ряд преимуществ для управляющих компаний.

Статьей 5 данного Закона внесены дополнения в статью 2.1 Федерального закона от 28.12.2012 №272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», а именно новые части 8.1 - 8.4:

«8.1. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере регистрации некоммерческих организаций, ведет единый реестр сведений о физических лицах, выполняющих функции иностранного агента, либо аффилированных с выполняющими функции иностранного агента лицами (далее – единый реестр).

8.2. Включению в единый реестр подлежат сведения о физическом лице:

1) включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента;

2) включенном в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента;

3) входящем (входившем) в состав органов некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, и (или) являющимся (являвшемся) ее учредителем, членом, участником, руководителем либо работником;

4) входящем (входившем) в состав органов незарегистрированного общественного объединения, выполняющего функции иностранного агента, и (или) являющимся (являвшемся) его учредителем, членом, участником, руководителем;

5) входящем (входившем) в состав органов управления и (или) являющимся (являвшемся) учредителем, руководителем, работником иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, иного лица, информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента;

6) осуществляющим (осуществлявшем) политическую деятельность и получающим (получавшем) денежные средства и (или) иную имущественную помощь от некоммерческой организации, незарегистрированного общественного объединения, физического лица, выполняющих функции иностранного агента, в том числе через посредников, для осуществления политической деятельности.

8.3. В целях ведения единого реестра федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному в сфере регистрации некоммерческих организаций, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, предоставляются сведения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, федеральным органом исполнительной власти, принимающим меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, Пенсионным фондом Российской Федерации.

8.4. Порядок ведения единого реестра определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций.».

Таким образом, к уже существующим:

• реестру некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента;
• реестру иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента;
• реестру незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента;
• списку физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (фактически в настоящее время не создан) —

добавляется еще и «единый реестр сведений о физических лицах, выполняющих функции иностранного агента, либо аффилированных с выполняющими функции иностранного агента лицами», в который предлагается включать физических лиц, как уже включенных в вышеуказанные реестры и список, так и физических лиц, которые ранее в них не включались, а именно: любых физических лиц, когда-либо являвшихся учредителями, членами, участниками, руководителями, членами органов управления, работниками НКО-ИА, НОО-ИА, СМИ-ИА (и созданных ими российских юридических лиц), а также физических лиц, когда-либо получавших от них денежные средства и (или) иную имущественную помощь.

Порядок ведения данного единого реестра будет определен приказом Минюста России, а необходимая для его ведения информация будет поступать в Минюст от МВД, ФНС, Росфинмониторинга, Роскомнадзора и Пенсионного фонда (порядок передачи и объем сведений должны будут регулироваться специальным постановлением Правительства, но по всей видимости речь может идти об информации о получении средств из иностранных источников).

Получается, что физические лица, уже включенные в список физлиц-ИА и в реестр СМИ-ИА, сохраняют эти статусы, а иные физические лица, которых Минюст России будет включать в «единый реестр», должны считаться «физическими лицами, аффилированными с выполняющими функции иностранного агента лицами».

Понятие «аффилированности» во внесенных поправках не раскрывается, а в действующем законодательстве оно фигурирует в Гражданском кодексе РФ[9], Законе РСФСР от 22.03.1991 №948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»[10], но наиболее схожая формулировка содержится в Федеральном законе от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»[11].

В принятом законе отсутствуют положения о каких-либо последствиях для таких «аффилированных лиц» или о распространении на них последствий, предусмотренных действующими законами для физлиц-ИА.

В части 9 ст. 2.1 Федерального закона от 28.12.2012 №272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» в настоящее время закреплен порядок исключения физического лица из списка физлиц-ИА, однако, новые нормы не устанавливают аналогичного порядка исключения из «единого реестра».

В отсутствие проекта приказа Минюста о ведении реестра в настоящее время нельзя уверенно предположить, будут ли в едином реестре указываться причины включения в него (все ли основания будут указаны одновременно или только одно из возможных). Также ввиду отсутствия законодательно закрепленных норм о последствиях включения в данный реестр (кроме самого факта такого включения) и механизма обжалования данного решения, сложно сформулировать возможный алгоритм действий для включаемых в единый реестр физических лиц.

Вывод: внесенные законодательные изменения носят крайне негативный характер, поскольку используемые формулировки размыты и фактически позволяют включать в реестр физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, лишь по формальному признаку правоотношений с перечисленными организациями, независимо от их характера и давности. Формально не имеет значения, если физическое лицо имело такие правоотношения еще до введения в законодательство норм, закрепивших статусы «выполняющих функции иностранного агента». Учитывая, что в реестре НКО-ИА в разное время были включены 214 НКО, в реестр НОО-ИА в настоящее время включены 7 незарегистрированных общественных объединений, а в реестре СМИ-ИА фигурируют 119 физических и юридических лиц и структур без образования юрлица, то количество физических лиц, которые вступали с ними в правоотношения, и, теоретически, могут подпадать под признаки, позволяющие Минюсту России включить их в предлагаемый Законопроектом «единый реестр», может составлять десятки тысяч.

В КоАП РФ внесены следующие изменения:

1. Закреплено назначение в безусловном порядке для некоммерческих организаций и субъектов МСП предупреждения в качестве единственно допускаемого административного наказания за впервые совершенное административное правонарушение, не связанное с причинением вреда (возникновением угрозы причинения вреда) жизни и здоровью людей, а также окружающей среде, с имущественным ущербом, за которое нормами особенной части КоАП РФ установлена санкция в виде административного штрафа. В соответствии с предыдущей редакцией ч. 3 ст. 3.4 КоАП, наказание в виде административного штрафа могло быть заменено предупреждением в вышеуказанных случаях, т.е. замена не применялась автоматически.

2. Размер административного штрафа для юридических лиц – СОНКО, включенных в соответствующий реестр, и субъектов МСП, относящихся к категориям микро- и малых предприятий, по соответствующим статьям (частям статей) раздела II КоАП РФ (или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях) устанавливается в размере, предусмотренном не для юридических лиц, а для индивидуальных предпринимателей (для этого вводится новая статья 4.1.2 КоАП). Если для индивидуальных предпринимателей в этих санкциях назначение административного наказания в виде административного штрафа не предусмотрено, то размер штрафа не может составлять более ½ максимального размера и менее ½ минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридического лица (при наличии в санкции штрафа для должностного лица – не менее минимального размера штрафа для такого лица).

3. В статье 2.1 КоАП устанавливается ограничение по одновременному привлечению к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение юридического лица и его должностного лица и (или) иного работника. Юридическое лицо предлагается освободить от административной ответственности за административное правонарушение, за которое его должностное лицо или иной работник привлечены к административной или уголовной ответственности, либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

4. В статье 4.4 КоАП установлен запрет на суммирование административных штрафов при назначении административного наказания за несколько объединенных одним составом административных правонарушений, выявленных в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, т.е. за несколько идентичных правонарушений наказание будет назначаться как за одно. В случае выявления нескольких административных правонарушений, предусмотренных разными составами, применяется одно наказание, но наиболее строгое из предусмотренных соответствующими статьями КоАП.

Вывод: изменения носят исключительно позитивный характер, т.к. позволят существенно сократить штрафы для НКО за совершение административных правонарушений.

В соответствии с данным Постановлением, проведение плановых проверок в 2022 году отменено, за исключением случаев, если объекты контроля отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска.

Внеплановые проверки Минюстом России деятельности НКО в 2022 году возможны по большинству оснований, предусмотренных п. 4.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», но с извещением органов прокуратуры.

Также в 2022 году допускается проведение мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований (размещение перечней НПА, информирование, обобщение практики, направление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований).

Вывод: Постановление положительно скажется на деятельности НКО, поскольку в сложной экономической ситуации отмена плановых проверок не будет отнимать у НКО ресурсы на подготовку к ним, устранение выявленных нарушений и оплату возможных штрафов.

Приказ принят в соответствии с ч. 1 ст. 53 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Закреплены 2 формы проверочных листов, используемых Роскомнадзором при проведении выездных проверок по соблюдению обязательных требований в области обработки персональных данных, одна из которых касается операторов персональных данных – юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей (приложение 1), а вторая – государственных и муниципальных органов (приложение 2).

Вывод: Приказа направлен на техническую реализацию норм законодательства о государственном контроле (надзоре). Вместе с тем, заблаговременное ознакомление с проверочными листами позволит контролируемым лицам подготовиться к возможной проверке Роскомнадзора и устранить риски несоблюдения обязательных требований при обработке персональных данных.

Новым Приказом утверждены формы 71 проверочного листа взамен 133-х, утвержденных ранее действовавшим приказом, утратившим силу. Уменьшение количества листов произошло за счет объединения листов по отдельным областям промышленности в единый лист.

Структура проверочных листов изменилась незначительно: таблица состоит из следующих колонок:

В прошлой версии проверочных листов отсутствовала графа «Примечание».

Общие для всех проверочные листы были обновлены с учетом изменившегося трудового законодательства. В частности, теперь туда включены вопросы, касающиеся соблюдения требований к электронному документообороту с работниками, регулированию дистанционной работы, или использования НКО типовой формы трудового договора в случае, если она применяет предусмотренную льготу по отказу от локальных нормативных актов.

Вывод: в целом, приказ не окажет существенного влияния на деятельность НКО, так как проверочные листы (в другой редакции) действовали и ранее, но они очень важны для подготовки к проверкам трудовой инспекции, т.к. позволяют НКО оценить, насколько полно и правильно она соблюдает требования трудового законодательства.

МЧС России утверждены 27 форм проверочных листов, которые будут применяться в рамках федерального госпожнадзора. Ранее действовавшие формы проверочных листов утратили силу.

Проверочные листы содержат списки контрольных вопросов для проверки соблюдения требований пожарной безопасности на различных объектах, в т. ч. культуры, здравоохранения, проживания людей, производства, торговли, энергетики, транспортной инфраструктуры.

Вывод: новые проверочные листы в сфере пожарного надзора не окажут существенного влияния на деятельность НКО, однако, они помогут подготовиться к проверке и самостоятельно оценить насколько правильно НКО соблюдает обязательные требования.

Законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон от 30 ноября 1994 года №52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» рядом норм, направленных на защиту интересов российских граждан и российских юридических лиц от недружественных действий иностранных государств и международных организаций, связанных с введением ограничительных мер, далее именуемых как «недружественные действия».

Предлагается ввести следующие правила, связанные с исполнением российскими гражданами и российскими юридическими лицами взятых на себя обязательств (ст. 1 Законопроекта):

• прекращение обязательств, ставших объективно и окончательно невозможными в результате совершения недружественных действий;
• освобождение от гражданско-правовой ответственности в случае объективной временной невозможности исполнения/надлежащего исполнения обязательства в результате совершения недружественных действий;
• возможность отказа от договора стороной, контрагент которой из-за недружественных действий объективно временно не может исполнить обязательство по такому договору;
• возможность внесения в качестве обеспечительного платежа акций, облигаций, иных ценных бумаг, вещей, определенных родовыми признаками;
• возможность российским АО исполнять свои обязательства по возврату займа и процентов по нему в пользу иностранного контролирующего лица путём размещения в пользу займодавца дополнительных акций определенной категории.

Стоит отметить, что первые три предлагаемые меры фактически дублируют уже существующие в гражданском праве нормы о прекращении обязательства в связи с невозможностью исполнения (ст. 416 ГК РФ) и освобождении от ответственности за неисполнение/ненадлежащее исполнение обязательства из-за форс-мажора (п. 3 ст. 401 ГК РФ) и является частным случаем данных норм, не вводя каких-то дополнительных оснований, фактически, специально оговаривая, что эти положения применимы и к ситуациям, связанным с недружественными действиями.

Также Законопроектом предлагается ввести следующие правила, связанные с действием соглашений, связанных с осуществлением и защитой прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации (ст. 3 Законопроекта):

• запрет на одностороннее изменение или расторжение таких соглашений, за исключением случаев, когда другая сторона соглашения существенно нарушает свои обязательства;
• автоматическая пролонгация действия таких соглашений на период осуществления недружественных дей
• ствий.

Судя по всему, данные нормы в первую очередь направлены на сохранение действия лицензионных договоров, на основании которых российские граждане и юридические лица использовали результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации и которые могут быть расторгнуты из-за введения ограничительных мер.

Статьей 4 Законопроекта предлагается установить, что факт наличия недружественных действий может быть подтвержден в том числе принятием нормативных актов иностранных государств и актов международных организаций.

В пояснительной записке к Законопроекту указано, что вводимые нормы должны носить временный характер, однако, срок их действия не определен Законопроектом. Судя по всему, предполагается, что действие норм будет соотноситься с периодом осуществления недружественных действий.

В статье 5 Законопроекта предусмотрено, что нормы будут иметь ретроактивный эффект, т.е. будут применяться к правоотношениям, возникшим с 24 февраля 2022 года, а также к обязательствам, срок исполнения по которым наступил после 23 февраля 2022 года, в том числе к обязательствам, возникшим из договоров, которые были заключены до 24 февраля 2022 года.

Вывод: Законопроект направлен в первую очередь на поддержку бизнеса в условиях недружественных действий. Теоретически, в случае принятия предложенных норм, они могут затронуть и НКО: например, в случае ведения НКО внешнеэкономической деятельности, наличия у неё обязательств перед иностранными организациями, необходимости исполнения обязательств, связанных с использованием товаров/оборудования/ПО, использование которых станет невозможным в результате недружественных действий или в случае наличия у НКО заключенных лицензионных договоров.

Законопроектом предлагается изменить порядок формирования и ведения реестра национально-культурных автономий. В настоящее время в соответствии с ч. 9 ст. 6 Федерального закона от 17.06.1996 №74-ФЗ «О национально-культурной автономии» ведение такого реестра осуществляется Министерством юстиции РФ (по состоянию на 31 марта 2022 года в нем содержатся сведения о 1 253 зарегистрированных НКА). В соответствии с предлагаемыми изменениями функции ведения данного реестра должны быть переданы Федеральному агентству по делам национальностей (ФАДН). Порядок ведения реестра и состав включаемых в него сведений будет определен постановлением Правительства РФ, сведения в ФАДН для ведения реестра будут предоставляться Минюстом России.

Предлагается закрепить, что сообщение о предстоящем учреждении федеральной или региональной НКА должно быть направлено одним из инициаторов в ФАДН не менее чем за 3 месяца до проведения учредительной конференции (съезда). При этом, ФАДН вправе направлять своих представителей для участия в учредительной конференции (съезде) федеральной или региональной НКА.

Также законопроектом предлагается уточнить порядок формирования и деятельности консультативного совета по делам НКА при ФАДН, действующего на общественных началах.

Вывод: оценить положительный или отрицательный характер вносимых изменений можно только после принятия всех необходимых подзаконных актов и применения их норм на практике. Формально же на НКА никаких новых обязанностей не накладывается, а существующий в настоящее время порядок их регистрации и контроля деятельности не изменяется.

Данный проект является второй попыткой урегулировать правила осуществления просветительской деятельности в соответствии с частью 3 статьи 122 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», разработка первого проекта постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения об осуществлении просветительской деятельности» была прекращена в связи с поступлением большого количества негативных отзывов за период его общественного обсуждения.

В соответствии с законом, просветительская деятельность - осуществляемая вне рамок образовательных программ деятельность, направленная на распространение знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта и компетенции в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов, затрагивающая отношения, регулируемые ФЗ «Об образовании» и иными законодательными актами Российской Федерации.

Просветительскую деятельность могут осуществлять физические лица, индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица при соблюдении требований законодательства. Несмотря на то, что субъектами закона об образовании являются образовательные организации и организации, осуществляющие обучение, а также обучающие и обучающиеся лица и их законные представители, предполагается, что обсуждаемые правила будут применяться не только к субъектам закона.

В проекте указано, что «содержание просветительской деятельности должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности, учитывать разнообразие мировоззренческих подходов, способствовать реализации права на свободный выбор мнений и убеждений, обеспечивать развитие способностей человека, формирование и развитие его личности в соответствии с принятыми в российском обществе традиционными духовно-нравственными ценностями и требованиями законодательства Российской Федерации». Данный пункт формально определяет многообразие позитивных целей просвещения.

Определены и формы осуществления просветительской деятельности:

• лекции,
• презентации,
• семинары,
• мастер-классы,
• круглые столы,
• дискуссии и
• иные формы, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», т.е. любое публичное распространение информации.

Для отдельных лиц есть дополнительные требования:

1. сообщения и материалы организатора просветительской деятельности, внесенного в реестры выполняющих функции иностранного агента, распространяемые на территории Российской Федерации, сопровождаются указанием на то, что эти сообщения и материалы созданы и (или) распространены лицом, выполняющим функции иностранного агента. Текст указания будет определен Минпросвещения.

2. организатор просветительской деятельности, осуществляющий просветительскую деятельность:
а) в отношении несовершеннолетних
б) с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,

уведомляет о планируемом осуществлении просветительской деятельности Минпросвещения путем подготовки и представления программы просветительской деятельности в срок не позднее чем за 30 рабочих дней до предполагаемой даты начала ее реализации.

Форма и порядок направления такого уведомления будут определены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В программе просветительской деятельности должны быть отражены цели, задачи, сроки, формы и место ее реализации, целевая аудитория, информация об организаторе просветительской деятельности и лицах, участвующих в реализации программы, источники финансирования программы в объеме сведений, определенном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Представленные документы могу быть направлены на экспертизу, в случае обнаружения несоответствия требований или нарушения законодательства не позднее чем за 5 дней до начала программы Минпросвещения возвращает документы и требует доработки или обращается в суд в связи нарушением уголовного или административного законодательства.

Правила осуществления просветительской деятельности не распространяются на:

• культурно-просветительскую деятельность религиозных организаций,
• просветительскую деятельность педагогических работников образовательных организаций в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей в отношении обучающихся этих организаций, их родителей (законных представителей). Учителя могут ничего не согласовывать и вообще не знать об этих правилах.

Контроль за осуществлением просветительской деятельности осуществляется Минпросом без взаимодействия с организатором просветительской деятельности, таким образом организация может и не знать о проведении контрольных мероприятий.

Вывод: В целом воздействия на НКО не будет, но важно, каким образом будут проходить процедуры согласования программ тех организаций, кто работает с детьми и за государственные средства.