Согласно письму возможны следующие варианты оформления отношений между НКО и ее руководителем:
- Заключение трудового договора;
- Заключение договора гражданско-правового характера (договора ГПХ), предметом которого является выполнение работ или оказание услуг;
- Назначение лица руководителем НКО уполномоченным органом.
Оформление трудовых отношений с руководителем является традиционным и соответствует сложившейся практике, в том числе судебной. Согласно позиции Верховного суда РФ руководитель организации – это работник с особой трудовой функцией (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.06.2015 №21 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации»).
Возможность заключения договора ГПХ с руководителем организации вызывает сомнения. Предметом гражданско-правовых отношений является совершение определенных действий с конечным результатом. А деятельность руководителя НКО является длящейся и заранее расписать все действия и ожидаемые результаты от нее видится мало реализуемым. Тем не менее строгого запрета на заключение с руководителем юридического лица договора ГПХ действительно нет.
Назначение человека руководителем НКО и наделение его полномочиями без оформления договора в последние годы встречается все чаще. Это следствие изменения позиции Пенсионного фонда России (ПФР),
суть которого мы уже рассказывали ранее.
В письме Минтруд также отметил, что руководители НКО на безвозмездной основе не являются застрахованными лицами, пенсии им индексируются как неработающим пенсионерам. При этом в соответствии с Законом о занятости руководитель НКО не может быть признан безработным, то есть, права на пособие по безработице не имеет.
В целом, радует, что государственные органы стали обращать внимание на этот вопрос и возможность «безвозмездного труда» руководителя НКО все больше закрепляется в юридической практике: это первое официальное письмо, подтверждающее позицию ПФР.